加工貿(mào)易賬冊(cè)整合優(yōu)化改革

近日，海關(guān)總署發(fā)布了加工貿(mào)易賬冊(cè)整合優(yōu)化的公告，將加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管模式和以企業(yè)為單元監(jiān)管模式整合統(tǒng)一為“加工貿(mào)易賬冊(cè)”管理模式。現(xiàn)就有關(guān)問題解讀如下：

　　【制定背景】

　　目前，海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外有“聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管”和“以企業(yè)為單元”2種加工賬冊(cè)監(jiān)管模式。近年來，隨著海關(guān)總署各項(xiàng)改革的穩(wěn)步推進(jìn)，兩種賬冊(cè)監(jiān)管模式差距不斷縮小：一是準(zhǔn)入方面，2021年《中華人民共和國(guó)海關(guān)注冊(cè)登記和備案企業(yè)信用管理辦法》（海關(guān)總署令第251號(hào)）出臺(tái)后，兩種賬冊(cè)準(zhǔn)入條件趨于一致，均為“非失信企業(yè)”。二是外發(fā)加工、深加工結(jié)轉(zhuǎn)、內(nèi)銷管理等方面的管理要求也已經(jīng)趨同。目前兩種管理模式僅在賬冊(cè)核銷程序上略有不同?；鶎雍ｊP(guān)和企業(yè)均希望能夠整合兩種賬冊(cè)管理模式，簡(jiǎn)化賬冊(cè)類型，統(tǒng)一賬冊(cè)監(jiān)管要求。

　　為進(jìn)一步提升海關(guān)加工貿(mào)易監(jiān)管與服務(wù)水平，統(tǒng)一管理模式，降低管理成本，海關(guān)總署啟動(dòng)了加工貿(mào)易賬冊(cè)整合優(yōu)化工作。

　　【主要內(nèi)容】

　　一、統(tǒng)一新設(shè)加工貿(mào)易賬冊(cè)類型，不再新設(shè)“以企業(yè)為單元”類型賬冊(cè)。

　　二、原有“以企業(yè)為單元”賬冊(cè)可繼續(xù)使用，“以企業(yè)為單元”賬冊(cè)企業(yè)可根據(jù)實(shí)際需求新設(shè)金關(guān)二期加工貿(mào)易賬冊(cè)。

　　【熱點(diǎn)問答】

　　一、新賬冊(cè)怎么做？

　　2024年7月1日起，加工貿(mào)易企業(yè)新設(shè)立賬冊(cè)統(tǒng)一通過國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”或“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”一體化網(wǎng)上辦事平臺(tái)等設(shè)立金關(guān)二期加工貿(mào)易賬冊(cè)，“賬冊(cè)類型”填報(bào)“E賬冊(cè)”，不再新設(shè)“以企業(yè)為單元”類型賬冊(cè)。海關(guān)按照現(xiàn)行加工貿(mào)易企業(yè)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管有關(guān)規(guī)定實(shí)施監(jiān)管。

　　二、舊賬冊(cè)怎么辦？

　　為盡量降低賬冊(cè)整合對(duì)企業(yè)運(yùn)作的影響，避免增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，按照“穩(wěn)定存量、改革增量”的思路，加工貿(mào)易企業(yè)前期已設(shè)立的“以企業(yè)為單元”賬冊(cè)（即“賬冊(cè)類型”為“以企業(yè)為單元”）可繼續(xù)使用，企業(yè)也可根據(jù)實(shí)際需求新設(shè)金關(guān)二期加工貿(mào)易賬冊(cè)，按規(guī)定辦理剩余料件結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)和原賬冊(cè)注銷手續(xù)。